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围网的中立地区

更新:2020-05-22 编辑:三张牌下载 来源:三张牌下载 热度:5575℃

  美国自由贸易区: 围网的中立地区

  美国利用自由区战略促进其贸易和制造业发展由来已久,其中开放度最高的是对外贸易区。

与新加坡一样,除了对外贸易区,美国还有出口加工区和保税仓库等类型。

本文限于介绍对外贸易区。

  对外贸易区有主区(General-Purpose Zone)和分区(Subzone)之别。

主区通常由土地所有人(如港务局)申请设置,供仓储业及物流业企业进驻使用。

分区是专门响应单个企业申请和使用而设立,区内企业通常是从事大型制造加工业或物流业,所有厂房设备均须由该企业提供和承担。

分区可以设在主区内。

根据美国海关及边境保护局(CBP)的记录,截至2019年9月,美国共设立了300个主区(其中活跃的有177个)和大约600个分区,遍布各州。

由于向联邦政府申请和获批对外贸易区十分容易,不活跃对外贸易区也可能被终止或者取消,因此美国对外贸易区董事局会定期更新对外贸易区数目和名单。

  美国对外贸易区设立的构想源自应对经济大萧条。

1930年,美国政府通过了 斯穆特-霍利关税法 ,一时间2万多种进口商品面临高额关税,美国平均关税一度高达60%。

主要贸易伙伴纷纷对此进行报复,可以说 斯穆特-霍利关税法 将美国经济拖入大萧条,国家贸易状况跌落谷底。

在这样的大背景下,设立对外贸易区,推动自由贸易尤其是出口贸易被确立为其主要功能。

其政策安排首先是尽可能降低贸易成本,主要吸引大型制造企业和仓储企业进驻,以达到振兴美国的就业和经济增长的根本目标。

  美国业界和政府对对外贸易区战略实施效果的评价极高。

例如,长期的实践证明,这一制度安排为私营企业 提升国际贸易、吸引外国投资、创造高薪工作岗位、可持续发展的就业岗位 提供了机会,有效提升了美国制造业竞争力、增加就业和促进出口,是美国 最有效的政策性工具之一 (Bolle Williams,2012)。

显然,美国对外贸易区的战略意义 与时俱进 。

如今,在美国商务部国际贸易管理局的官网上赫然写道, 对外贸易区通过削减经营成本,三张牌下载有助于公平竞争和提高美国企业竞争力。

  美国自由贸易区的基本法律属性被界定为 围网的中立地区 。

对外贸易区构想由纽约州议员Emmanuel Celler于1934年创造性提出,Celler因此被尊为 美国对外贸易区之父 。

Celler确立了美国对外贸易区应是 围网的中立地区 和具有 准公共品 属性,这样的基本属性被遵循至今。

  美国对外贸易区法律体系相对完善,由《对外贸易区法案》(全称为关于在美国进口港建立、经营和管理对外贸易区,促进和鼓励国外商业以及其他目的法案)、《对外贸易区条例》、《海关与边防局条例》和对外贸易区 特别立法 构成。

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